房產(chǎn)稅擴(kuò)圍聲仍然不斷。
29日,人民日報(bào)在A3版“政策聚焦”欄目中,刊發(fā)題為《試點(diǎn)范圍擴(kuò)大在即房產(chǎn)稅“動(dòng)靜不大”影響不小》的文章,在房產(chǎn)稅“試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的前夜”,探討上海、重慶這兩個(gè)城市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜昨日對早報(bào)表示,“眼下房產(chǎn)稅擴(kuò)圍城市的范圍還不知道,要擴(kuò)大試點(diǎn),首先要對已有試點(diǎn)的效應(yīng)做出一個(gè)評價(jià)。”
“要先總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”
關(guān)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍,官方近日已有多次表態(tài)。
3月28日,在沈陽召開的2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議間隙,國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任彭森談及房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍今年能否取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的問題。他說,“正在進(jìn)行研究。房地產(chǎn)稅不是簡單的擴(kuò)圍問題,從長遠(yuǎn)看,將來要建立以房地產(chǎn)稅為主體的資產(chǎn)稅制度,這是一項(xiàng)重大的探索和試驗(yàn),要假以時(shí)日。”
國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》提出,今年適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。財(cái)政部的工作報(bào)告中也提到房產(chǎn)稅擴(kuò)圍。
但擴(kuò)圍的城市和時(shí)間節(jié)點(diǎn),一直懸而未決。
“前段時(shí)間房價(jià)高了,房產(chǎn)稅作為抑制房價(jià)的一個(gè)手段?,F(xiàn)在地方財(cái)政緊了,又作為地方財(cái)政收入來源的一個(gè)手段。我覺得房產(chǎn)稅很難作為地方財(cái)政收入的來源。”文宗瑜認(rèn)為,如果要跟進(jìn),也是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。西部地區(qū)房價(jià)沒起來,而且對這個(gè)不感興趣,更多依賴土地財(cái)政。
多位受訪的業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào),已有的試點(diǎn),要先總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再去試點(diǎn)其他城市。“房產(chǎn)稅推進(jìn)很難,即使號(hào)稱好推進(jìn),但將來能不能操作是一個(gè)問題。”文宗瑜稱,“我剛從重慶回來,對房產(chǎn)稅沒有更新的細(xì)則。”
障礙重重
業(yè)界對于個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收額頗為關(guān)注。
據(jù)人民日報(bào)昨日報(bào)道,去年年底,重慶的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來了:重慶應(yīng)稅住房為8791套,建筑面積達(dá)215.1萬平方米,征收率達(dá)90%以上,已征收的總額約1億元。重慶市表示,房產(chǎn)稅稅款將全部用于保障房建設(shè)。
去年重慶的財(cái)政收入超過2900億元。1億元這樣的數(shù)額,對重慶財(cái)政收入的貢獻(xiàn),顯然十分微弱。
或許正是量小的原因,不少地方政府并不愿意貿(mào)然跟進(jìn)試點(diǎn)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建也認(rèn)為,個(gè)人住房房產(chǎn)稅向存量房推進(jìn)的阻力相當(dāng)大。“這個(gè)稅是直接個(gè)人要拿出來的,房子價(jià)值可能會(huì)上升,但買房后房子增值與買房人沒太大關(guān)系,買房人是被漲價(jià),政府要征稅是沒有道理的。”