李華于8月份在旗勝家園租了一套80平米的兩居室，月租金3500元。位于地鐵13號(hào)線霍營(yíng)站旁的旗勝家園是北京限價(jià)房小區(qū)，當(dāng)初享受此保障的業(yè)主購(gòu)買單價(jià)普遍為6000-7000元/平方米不等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊商品房售價(jià)。
 

        據(jù)李華測(cè)算，按照此租金水平，他的房東僅需14年就可以收回成本。這樣的回報(bào)率是北京少有的。與李華一樣，租住在保障房小區(qū)的白領(lǐng)不在少數(shù)，主管部門(mén)限于人力物力，很難清查到位。分配和監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，保障房已成為部分權(quán)力階層或投機(jī)人群的牟利工具。
 

        在輿論的多重呼吁下，保障房分配變革逐漸開(kāi)始浮出水面。9月7日，北京市建委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范已購(gòu)限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房管理工作的通知》，對(duì)于保障房申請(qǐng)、購(gòu)買、出售環(huán)節(jié)中的多個(gè)細(xì)節(jié)再次予以明確規(guī)范。
 

        值得關(guān)注的是，北京市保障房的這一新規(guī)，不僅增加了入住前再次審核的關(guān)卡，還要求對(duì)商品房和保障房的購(gòu)房記錄進(jìn)行交叉審查，限制擁有保障房的人群再次購(gòu)買商品房。鏈家地產(chǎn)分析師常清認(rèn)為，在購(gòu)買商品房前核對(duì)購(gòu)房人占有保障性住房的情況，是在確保保障房是否物盡其用時(shí)十分必要的一個(gè)措施，也是整個(gè)保障房管理制度上很大的完善。此外，政策也能夠有效的限制擁有保障房的人群再購(gòu)商品房行為及促進(jìn)保障房輪轉(zhuǎn)機(jī)制。
 

        北京還規(guī)定，申請(qǐng)家庭購(gòu)買經(jīng)適房或限價(jià)房時(shí)，申請(qǐng)人夫妻雙方應(yīng)共同與房屋銷售單位簽訂買賣合同，辦理共同共有房屋登記手續(xù)。這是為了堵住夫妻任何一方再去申購(gòu)保障房。
 

        本報(bào)記者曾經(jīng)多次對(duì)北京市保障房小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保障房被出租的現(xiàn)象比比皆是。據(jù)粗略摸底估計(jì)，以往擁有保障房的業(yè)主，在其保障房達(dá)到上市交易年份之后，絕大部分會(huì)選擇出售。由于絕大部分售款屬于產(chǎn)權(quán)人，其收益十分豐厚。另外，一些權(quán)力階層通過(guò)特殊渠道獲得保障房后，甚至?xí)ㄟ^(guò)不正規(guī)渠道出售牟利。
 

        記者曾就保障房牟利問(wèn)題向北京市相關(guān)部門(mén)咨詢，該部門(mén)給出的辦法主要是，“要求物業(yè)公司協(xié)助政府對(duì)保障房進(jìn)行后期管理；嚴(yán)查房產(chǎn)中介承租保障房相關(guān)業(yè)務(wù)；廣泛接受群眾舉報(bào)騙租騙購(gòu)現(xiàn)象。”但本報(bào)記者的調(diào)查表明，由于對(duì)分配環(huán)節(jié)沒(méi)有實(shí)行堵截，致使大量尋租者肆意而為，目前尚未有人因?yàn)轵_購(gòu)保障房而受罰。
 

        據(jù)住建部有關(guān)人士透露，《基本住房保障條例》草稿規(guī)定，購(gòu)置保障性住房須與政府“按份”共有產(chǎn)權(quán)，這將極大地清除保障房的牟利空間。該條例還鼓勵(lì)地方先行試點(diǎn)，有專家稱北京上海有望成為試點(diǎn)城市。
 

        國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為，我國(guó)的住房保障體系雖然初步有了大體的框架，但仍然非常不完整，甚至不清晰，應(yīng)急色彩很濃。應(yīng)提高保障分配過(guò)程中的公平和效率，加快建立和完善為住房保障科學(xué)決策、公平合理的分配和有效管理的信息系統(tǒng)，其中重要的工作就是全國(guó)房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。