黨的十八大新聞中心昨日下午舉行第四場記者招待會。大會新聞發(fā)言人王國慶邀請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長、黨組書記姜偉新，國家發(fā)展和改革委員會副主任、黨組副書記朱之鑫，環(huán)境保護部部長、黨組書記周生賢，人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明4位十八大代表介紹民生領(lǐng)域工作情況，并回答記者提問。

住建部：努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居

姜偉新說，黨的十六大以來，大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè)，解決困難群眾基本住房問題；不斷完善房地產(chǎn)市場，滿足群眾多層次住房需求；同時，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大農(nóng)村危房改造試點工作力度，改善農(nóng)村困難群眾住房條件。經(jīng)過不斷探索和努力，城鄉(xiāng)住房建設(shè)和發(fā)展取得了明顯成效。

在回答城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進展的問題時，姜偉新說，“十二五”期間城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)目標(biāo)是3600萬套，2011年已經(jīng)開工1000萬套，今年開工了700多萬套，明年計劃開工數(shù)量不會低于500萬套。隨著大批保障房陸續(xù)建成，配套設(shè)施建設(shè)、管理分配等都是需要解決的重要問題。他還強調(diào)要繼續(xù)加強保障房建設(shè)資金管理，并堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不放松。

國家發(fā)改委：破除以藥補醫(yī)這個關(guān)鍵矛盾

有記者問：一些群眾反映對新醫(yī)改成效感受不明顯，您怎么看？朱之鑫說，主要原因集中在兩個方面：一是城市大醫(yī)院看病還比較難、比較貴，二是醫(yī)保保障水平還比較低，和群眾的需要還有一定差距。下一步醫(yī)改要著力解決三個問題，即健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革。

特別是公立醫(yī)院改革，要以縣級醫(yī)院為重點，提升服務(wù)能力和實施管理運行綜合改革，力爭使90％的群眾看病問題能夠在縣域內(nèi)得到解決；城市大醫(yī)院改革將破除以藥補醫(yī)這個關(guān)鍵矛盾，并全面推行便民惠民措施，降低群眾費用負擔(dān)，方便群眾看病就醫(yī)。

環(huán)保部：環(huán)保新道路的目標(biāo)指向是建立六大體系

周生賢說，當(dāng)前，我國環(huán)境形勢可以概括為：局部有所改善、總體尚未遏制、壓力繼續(xù)加大、形勢依然嚴峻。

在回答環(huán)保新道路有關(guān)問題時，周生賢說，探索中國環(huán)保新道路，是通往美麗中國的一個路標(biāo)，其指導(dǎo)思想是堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的綜合作用，加快構(gòu)建節(jié)約環(huán)保的國民經(jīng)濟體系。

環(huán)保新道路的目標(biāo)指向是建立六大體系：一是與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系；二是全面高效的污染防治體系；三是健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系；四是完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系；五是完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系；六是全民參與的社會行動體系。

人社部：經(jīng)濟增速趨緩對就業(yè)影響開始顯現(xiàn)

有記者問：“當(dāng)前經(jīng)濟增速趨緩是否會對就業(yè)產(chǎn)生影響？”楊志明說，今年前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，9月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％。

從監(jiān)測情況看，近期沒有出現(xiàn)企業(yè)普遍性有規(guī)模裁員和農(nóng)民工大規(guī)模集中返鄉(xiāng)現(xiàn)象，但經(jīng)濟增速趨緩對就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅自4月以來有所下降，企業(yè)招聘崗位有所減少，全國登記失業(yè)人數(shù)有所增加。

下一步，相關(guān)部門將采取更加有力的措施：，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，包括在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會；第二，實施積極的就業(yè)政策，包括引導(dǎo)更多大學(xué)畢業(yè)生到急需的中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；第三，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；第四，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是將上億農(nóng)民工由普通工培養(yǎng)為技工。