7月31日，中央政治局會議提出要 “促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，未提“調控”字眼;8月2日(上周五)，新湖中寶(600208，收盤價3.65元)推出的55億元再融資方案讓房企再融資開閘預期再次席卷A股，當日地產股集體上揚，凸顯資金樂觀預期。然而就在上周末，又有媒體對房產稅擴圍政策進行了報道，一時間讓地產股走勢撲朔迷離。

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　　房產稅擴圍傳聞來襲
 

　　此前在宏觀調控重壓下，雖然不少房企業(yè)績不錯，券商機構也持續(xù)看多，但股價卻遠沒有其他板塊表現(xiàn)搶眼。分析人士認為，近年來每當?shù)禺a行業(yè)迎來利好消息或市場出現(xiàn)明顯向好預期之后，都會迎來更加嚴厲的調控。因此在不少人士的眼中，有關地產股的利好往往成了一種“天花板魔咒”。
 

　　8月2日，新湖中寶推出涉及55億元的再融資計劃，讓各方對房企再融資開閘預期突然變得強烈起來。從上周五地產股表現(xiàn)來看，不僅攜增發(fā)方案復牌后的新湖中寶直接漲停，“招保萬金”亦攜手上漲，地產板塊整體表現(xiàn)不俗。
 

　　然而《每日經濟新聞》記者注意到，就在上周末，又有媒體對房產稅政策進展進行了報道，主要內容為房產稅擴圍將鎖定增量征收，但時間表尚未明確。眾所周知，房產稅一直被視為強調控手段之一，對地產行業(yè)將造成巨大影響已成各方共識，因此上述消息一出，立刻引起各方對地產股走勢擔憂。
 

　　地產調控隱現(xiàn)松綁跡象
 

　　“房產稅試點征收擴圍并不是首次提出。”一位券商資管人士記者表示，此前關于房產稅的出臺已有各種版本，但這一政策究竟在什么時點以什么力度推出，還要看行業(yè)發(fā)展情況。若真如媒體報道的那樣鎖定增量房的話，短期內可能還會刺激成交量上升。
 

　　而對于新湖中寶提出的再融資方案，有觀點認為，上市房地產企業(yè)再融資暫停三年后，新湖中寶推出再融資方案，或許是敏銳地捕捉到了一些政策面的信息。愛建證券分析師左紅英對《每日經濟新聞》記者表示，棚改和保障房一直都是政策扶持項目，新湖中寶此次推出定增預案正好符合上述政策方向，也間接說明接下來的再融資審批是有選擇性的，或與棚改、保障房等新型城鎮(zhèn)化項目掛鉤。
 

　　然而，面對各方對于房企再融資開閘的猜測，證監(jiān)會多次表示，涉房企業(yè)再融資口徑未變，嚴格限制涉及以居民住宅項目為標的的房地產企業(yè)再融資。
 

　　從新湖中寶此次再融資公告看，募資項目主要涉及的是上海棚戶區(qū)改造。申銀萬國首席分析師桂浩明在接受媒體采訪時也表示，他注意到這樣一種觀點，認為房地產企業(yè)再融資不會全面開閘，而只是以個案形式定向支持保障性安居工程等。
 

　　《每日經濟新聞》記者注意到，在7月30日召開的中央政治局會議上，表示要“積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”;在4月25日召開的中央政治局會議上，有關房地產行業(yè)的的表述是：“抓好房地產市場調控和住房保障工作”;而在2012年7月31日召開的中央政治局會議上，相關表述是：“堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產市場調控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈”。
 

　　很明顯，在7月30日召開的中央政治會議對于經濟工作的具體要求上，沒有提到“房地產調控”。
 

　　房企將受益新型城鎮(zhèn)化
 

　　《每日經濟新聞》記者注意到，7月23日，國家發(fā)改委、住建部、國土資源部等六部委聯(lián)合召開了全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會議。會議明確要求，各地在10月底前應編制完成2013年～2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃。在之前的2013年6月26日，國務院常務會議決定，今后五年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶。
 

　　7月31日，國務院召開常務會議，確定加強包括城市地下管網建設和改造在內的城市基建六大重點任務，并研究推進政府向社會力量購買公共服務。上海房產信息集團研究中心發(fā)布的研報稱，隨著六大任務推進尤其是公共服務市場購買機制的形成，將對房地產市場的發(fā)展帶來深遠影響。
 

　　無論是上海、北京等重點城市的基建更新，還是未來新型城鎮(zhèn)化建設的需求，預計這六個領域的總投入將非常龐大，規(guī)模絲毫不遜于傳統(tǒng)的“鐵、公、基”建設。正因此，我國未來的經濟發(fā)展將多一根穩(wěn)定的“錨”，其抗風險能力將增強。如無意外，此次國務院確定六大城市基建重點任務，將大大加快城市舊改進程。國家和地方都將加大對舊改的財政扶持力度，如設立加大資金配套、對舊改任務重的地方政府返回更多的財政稅收等。而且隨著市場化機制的引入，改造進程有望加快。
 

　　上述研究中心還表示，選擇在這一時機公布六大任務，實際上是為即將全面鋪開的新型城鎮(zhèn)化建設作鋪墊。待新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)布后，屆時規(guī)劃范圍所及都將是此次六大任務覆蓋的范圍，后者將成為前者重要的服務配套和發(fā)展支撐。而無論是城市舊城改造還是新型城鎮(zhèn)化，房地產行業(yè)都將是大的受益對象。

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