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　　作為上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，早日建成中國(guó)個(gè)國(guó)際意義上的自由貿(mào)易區(qū)，是中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王茂林近年來(lái)一直關(guān)注和推進(jìn)的事務(wù)。近日，王茂林講解了設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的意義。

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　　王茂林說(shuō)，我國(guó)改革開(kāi)放至今30多年，境內(nèi)仍未建立這一國(guó)際意義上的自由貿(mào)易區(qū)。
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　　關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的性質(zhì)，概括起來(lái)就是：“國(guó)家行為”、“境內(nèi)關(guān)外”、“經(jīng)濟(jì)自由”、“功能突出”，即“自由區(qū)”是一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)：任何貨物就進(jìn)口稅及其他各稅而言，被視為在關(guān)境之外，免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度，“一線放開(kāi)，二線管住”，海關(guān)等不得輕易介入“一線和二線之間的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)”。比照這些基本特征，我國(guó)境內(nèi)的保稅區(qū)、出口加工區(qū)等屬于在海關(guān)特殊(嚴(yán)格)監(jiān)管之下的管轄區(qū)，而非“境內(nèi)關(guān)外”的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)。新加坡、韓國(guó)等周邊國(guó)家建立的自由貿(mào)易區(qū)，卻是國(guó)際上通行的，不僅增加了它們的競(jìng)爭(zhēng)力，而且對(duì)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力形成了影響。上海自貿(mào)區(qū)是國(guó)內(nèi)真正國(guó)際意義上的自貿(mào)區(qū)。
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　　世界上有800多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，這些地區(qū)被公認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、自由化程度高、資源配置效率高的地區(qū)，是跨國(guó)公司配置資源的核心區(qū)。
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　　我國(guó)建立國(guó)際通行意義自由貿(mào)易區(qū)的必要性，主要體現(xiàn)在兩大方面：一是我國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放的國(guó)際化戰(zhàn)略需要。二是我國(guó)深化改革開(kāi)放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要。
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　　王茂林說(shuō)，試點(diǎn)建立自由貿(mào)易區(qū)，也將成為我國(guó)深化改革開(kāi)放的一個(gè)重要突破口。
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　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》
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　　試點(diǎn)自由貿(mào)易區(qū)
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　　將成深化改革開(kāi)放突破口
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　　分析>
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　　上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，將成為我國(guó)深化改革開(kāi)放的一個(gè)重要突破口。
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　　據(jù)新華社22日電 商務(wù)部網(wǎng)站22日發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院近日正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。
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　　建設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。主要任務(wù)是探索我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新路徑和新模式，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變政府職能和行政體制改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)全國(guó)的發(fā)展。建設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有利于培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
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　　在此前的7月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)討論并原則通過(guò)了方案草案。
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　　為推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索外商投資負(fù)面清單管理，創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放模式，國(guó)務(wù)院已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)，審議并決定在試驗(yàn)區(qū)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批和事項(xiàng)。《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》將在完成相關(guān)法律程序后公布。

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