在成立12年之后，廣州住房公積金管委會(huì)在昨日舉行的第三屆第三次會(huì)議上，首次對(duì)媒體記者以及市民代表開放。會(huì)議審議并原則通過(guò)了包括“二次上會(huì)”的公積金貸款新政在內(nèi)的多項(xiàng)內(nèi)容，要求市住房公積金管理中心按照管委會(huì)委員提出的意見(jiàn)對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行修改，報(bào)市政府審定后發(fā)布實(shí)施。

　　根據(jù)昨日會(huì)議原則通過(guò)的內(nèi)容，廣州公積金年度貸款額度將追加27億元，同時(shí)為了確保2015年1月能正常放款且不出現(xiàn)擁擠的情況，公積金中心擬從11月中旬開始，實(shí)行按月按日分配額度，并由系統(tǒng)自動(dòng)按照申請(qǐng)件錄入時(shí)間順序輪候上報(bào)和審批。而在設(shè)置“不能貸兩次住房公積金”新政的同時(shí)，高貸款額度的計(jì)算公式則較此前征求意見(jiàn)時(shí)大幅變化，實(shí)行貸款額度與個(gè)人繳存額掛鉤，側(cè)重考慮職工的繳存余額原則。
 

　　在貸款政策出現(xiàn)變化的同時(shí)，廣州公積金繳存政策也將發(fā)生重大改變。本報(bào)記者昨日從權(quán)威渠道獲悉，明年廣州公積金繳存政策也將有重大突破，全市的公積金繳存比例擬規(guī)范統(tǒng)一，且繳存基數(shù)高上限擬由原來(lái)的5倍下調(diào)至3倍。
 

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，要確保廣州住房公積金運(yùn)行的安全，除了適當(dāng)縮減公積金貸款人群，還有收緊公積金提取門檻以及降低公積金貸款上限等方式，但后兩種方式的可行性更低。
 

　　此前，廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市住房公積金管理委員會(huì)主任委員陳如桂表示，公積金管委會(huì)將設(shè)置旁聽(tīng)席，向媒體和市民代表開放，昨日會(huì)議的召開也收到了改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的效果，管委會(huì)委員及委員代表共25人參會(huì)。
 

　　昨日的會(huì)議還原則審議通過(guò)了將開展全市住房公積金繳存情況檢查的通知。檢查內(nèi)容包括：?jiǎn)挝皇欠褡栽O(shè)立之日起30日內(nèi)辦理住房公積金繳存登記，設(shè)立單位住房公積金賬戶;單位是否自錄用職工之日起30日內(nèi)辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù);單位是否按時(shí)(每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi))、足額(按規(guī)定的繳存基數(shù)和比例)繳存住房公積金，是否存在逾期繳存或者少繳行為。
 

　　檢查時(shí)間為2014年10月至12月，10月底前通過(guò)年度基數(shù)調(diào)整進(jìn)行單位自查。檢查后，單位尚未辦理住房公積金繳存登記的，應(yīng)立即辦理開戶登記手續(xù)。逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
 

　　資格變化
 

　　貸過(guò)不能再貸提高繳存年限要求 二手樓貸款年限增加5年住房公積金貸過(guò)不能再貸
 

　　此前，公積金貸款新政先后于今年4月和7月征求社會(huì)各界意見(jiàn)，公積金中心昨日披露了兩次征求意見(jiàn)反饋的數(shù)據(jù)。
 

　　公積金中心表示，新政設(shè)置“不能貸兩次住房公積金”的規(guī)定，主要目的是保證繳存職工能公平公正申請(qǐng)住房公積金貸款。不過(guò)，據(jù)記者之前從公積金中心征詢獲得的解釋，夫妻一方如果只有一方進(jìn)行過(guò)公積金貸款，那么另一方仍然有資格申請(qǐng)公積金貸款。
 

　　調(diào)整繳存年限的要求
 

　　昨日原則通過(guò)的政策對(duì)繳存年限的要求修改為“本市戶籍的，申請(qǐng)貸款時(shí)已連續(xù)足額正常繳存住房公積金滿6個(gè)月，且累計(jì)繳存住房公積金24個(gè)月以上(含);非本市戶籍的，申請(qǐng)時(shí)已連續(xù)足額正常繳存住房公積金滿6個(gè)月，且累計(jì)繳存住房公積金36個(gè)月以上(含)”。
 

　　公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，提高對(duì)職工繳存年限的要求，目的是確保資金安全回籠，同時(shí)杜絕職工投機(jī)性繳存半年或一年就能貸款的現(xiàn)象，讓繳存時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)住房公積金有貢獻(xiàn)的職工能公平申請(qǐng)貸款。
 

　　放寬二手樓齡限制
 

　　新政還放寬了二手樓貸款的樓齡限制，從貸款年限加上樓齡不得超過(guò)35年調(diào)整為不得超過(guò)40年。
 

　　額度變化
 

　　放貸額和繳存額掛鉤首次置業(yè)也首付三成
 

　　根據(jù)昨日原則通過(guò)的政策，公積金個(gè)人貸款采取家庭已購(gòu)房套數(shù)實(shí)行“認(rèn)房”又“認(rèn)貸”的標(biāo)準(zhǔn)，而高額度應(yīng)同時(shí)符合下列限額標(biāo)準(zhǔn)：
 

　　(一)不高于按照個(gè)人住房公積金繳存情況的貸款額度：
 

　　計(jì)算公式為：賬戶余額×8+月繳存額×到退休年齡月數(shù)
 

　　解讀：市民只要繳存滿3年，按照每月800元繳存額計(jì)算，可貸額度可以達(dá)到518400元，達(dá)到并且超過(guò)個(gè)人高限貸額度50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　(二)不高于公積金貸款高限額：一人申請(qǐng)公積金貸款的，貸款高限額為50萬(wàn)元，兩人或兩人以上購(gòu)買同一住房申請(qǐng)公積金貸款的，貸款高限額為80萬(wàn)元。
 

　　解讀：政策與此前沒(méi)有變化。
 

　　(三)不高于按照個(gè)人住房差別化貸款利率政策和首付款比例確定的貸款額度：
 

　　1.對(duì)申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買首套普通自住住房的家庭，貸款低首付款比例為30%，貸款利率為住房公積金貸款基準(zhǔn)利率。
 

　　2.對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款，低首付款比例為30%，利率為基準(zhǔn)利率的1.1倍。
 

　　3.對(duì)擁有一套住房但未結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款，低首付款比例為60%，利率為基準(zhǔn)利率的1.1倍。
 

　　4.暫停發(fā)放家庭購(gòu)買第三套及以上住房的住房公積金貸款。
 

　　解讀：根據(jù)目前的公積金貸款政策，首次置業(yè)家庭購(gòu)買90平方米以下單位，貸款低首付比例為20%，一旦新政落地，這一比例將統(tǒng)一為30%。同時(shí)，按照去年出臺(tái)的“穗六條”政策，二套房貸首付為7成，此次政策相當(dāng)于明確了廣州公積金貸款二套房貸首付可為6成。
 

　　總額變化
 

　　今年增27億貸款額度;明年或減30億
 

　　今年貸款額增至197億元
 

　　公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前確定2014年貸款發(fā)放規(guī)模為170億元。但截至9月底，已發(fā)放公積金貸款約164.79億元，距全年額度僅剩5.21億元。
 

　　而截至9月底，全市已上報(bào)等待審批的公積金個(gè)人貸款共計(jì)5245筆，合計(jì)25.32億元，如果今后三個(gè)月每個(gè)月計(jì)劃按照2億元的額度進(jìn)行審批放款，今年全年發(fā)放額將達(dá)到196.11億元，超支約27億元。為此，公積金中心在昨日的會(huì)議上建議今年內(nèi)增加27億元的額度，上述建議獲原則性通過(guò)。
 

　　明年貸款額為140億
 

　　公積金中心昨日還預(yù)估，今年全年新增歸集額為約508億元，提取額約384億元，回收貸款約70億元，累計(jì)歸集余額約1080億元，根據(jù)85%的存貸比，測(cè)算出貸款余額約918億元。同時(shí)，預(yù)計(jì)明年可用于發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款的資金主要為新增貸款余額65億元，回收貸款約75億元，共計(jì)140億元。公積金中心向會(huì)議建議，先確定明年的貸款額度為140億元。
 

　　繳存變化
 

　　繳存基數(shù)上限由原來(lái)的5倍下調(diào)至3倍
 

　　記者獲悉，公積金繳存政策也有望在明年發(fā)生變化。全市的公積金繳存比例擬規(guī)范統(tǒng)一，且繳存基數(shù)高上限擬由原來(lái)的5倍下調(diào)至3倍。目前的繳存基數(shù)上限29040元，有望下調(diào)為17424元。
 

　　分析
 

　　公積金貸款僅占一成多新政或?qū)κ袌?chǎng)影響有限
 

　　記者從中原地產(chǎn)提供的成交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解到，目前廣州二手樓市客戶選擇一次性付款比例超過(guò)4成，較1季度提升5個(gè)百分點(diǎn)左右。而在貸款方式方面，公積金貸款比例在9月份已經(jīng)降低到歷史低點(diǎn)，僅有1成多客戶能用公積金貸款，驟降2成，商業(yè)貸款比例提升到7成，相比季度時(shí)提升了4成左右。
 

　　“相信即使公積金貸款新政在年底前出臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)的影響還是非常有限。”滿堂紅研究部高級(jí)經(jīng)理周峰分析，在廣州二手樓市的買家中，二次使用公積金貸款的買家，占使用公積金貸款買家的比例，只有7.5%，所以“貸過(guò)不能再貸”的政策，影響范圍十分有限。商業(yè)銀行房貸在利好政策支持下，能調(diào)整到基準(zhǔn)利率8折左右，加上在審批時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)，吸引力將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公積金貸款。而接下來(lái)，相信不少一手樓盤也會(huì)加大力度，力促買家更多選擇與開發(fā)商有合作關(guān)系的商業(yè)銀行提供的房貸產(chǎn)品。
 

　　暨南大學(xué)教授胡剛分析，當(dāng)前中央政策已經(jīng)明確加大力度支持包括首次改善需求在內(nèi)的剛需需求購(gòu)房者，商業(yè)銀行房貸放松也將釋放大量的樓市購(gòu)買力，公積金貸過(guò)不能再貸的政策對(duì)市場(chǎng)沖擊極微。此外，公積金新政的出臺(tái)更多是從著眼公平的角度出發(fā)，在公積金盤子有限的情況下，出臺(tái)這樣的貸款政策，對(duì)于提高公積金使用的公平性，有一定作用。

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