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評論:開征房產(chǎn)稅,請三思

2014年11月07日 14:32     小編:     |2     點(diǎn)擊:906

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  給政府出謀劃策從老百姓口袋里掏錢的學(xué)者不要太多哦。2014年11月2日,前體制內(nèi)人士賈康認(rèn)為,2015年房產(chǎn)稅應(yīng)該進(jìn)入立法程序,如果2016年能夠完成立法,2017年房產(chǎn)稅將正式全面實(shí)施。你看,連時間表都替政府想好了。
 

  想起經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁的一番經(jīng)驗(yàn)之談:我作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家,多年來有一個經(jīng)驗(yàn),就是不要輕易去提加稅的建議。“因?yàn)檫@建議很容易被政府吸收,政府愿意聽的意見就是加稅的意見。”


  房產(chǎn)稅,或稱物業(yè)稅、財產(chǎn)稅和不動產(chǎn)稅,均為Property T ax的對譯,是對地或房地確定一個市場價值,通常為后一次交易價格或當(dāng)前評估價格;政府再從中強(qiáng)制按比例抽取一部分。如果我們執(zhí)著于交稅的方式,每年繳納核定房價一至兩個百分點(diǎn)的稅才算房產(chǎn)稅,那中國確實(shí)沒有房產(chǎn)稅。


  不過,正如買同一種商業(yè)保險有期交與躉交之別,同樣憑什么期交算房產(chǎn)稅,躉交就不算呢?買房簽約,要繳交易價格3%的“契稅”。契稅是說,政府提供合同備案等服務(wù)要收取費(fèi)用,但不論房子總價高低,服務(wù)成本是一樣的吧。如果每宗合同收取幾十元的定額,那是實(shí)至名歸的契稅。如果按房價的一定比例收取,那實(shí)質(zhì)上就是躉交的房產(chǎn)稅!


  此外,你賣房,要繳交易價格1%的“個人所得稅”,證未滿五年者還要繳交易價格5 .6%的“營業(yè)稅”,也都是躉交的房產(chǎn)稅。期交與躉交,分期付款與一次性付款之別而已。


  另外,我們買入的商品住房,付出房價的30%-50%為土地出讓金。這本質(zhì)上是我們?yōu)榱双@得土地70年使用權(quán)而躉交的地租,收租者為地方政府。政府強(qiáng)制壟斷了土地一級市場的供給,其出讓土地的邏輯是壟斷租金大化,是應(yīng)收盡收。如果每年還要按核定房價的一定比例繳納房產(chǎn)稅,那等于是政府又重復(fù)收取一遍地租,僅僅70年土地使用權(quán),要收上兩遍租金不妥吧?


  這里的邏輯是說,要開征期交的房產(chǎn)稅,就該對目前躉交的各種實(shí)質(zhì)房產(chǎn)稅/地租做一番清理。


  而且,我們應(yīng)該站在整個財稅體系的角度看待這一問題。2012年中國全口徑財政收入占G D P比重為35.58%,宏觀稅負(fù)已經(jīng)與美日等國相當(dāng)了。如果在不改變目前稅制安排的情況下開征新的房產(chǎn)稅,哪怕稅率只有1%,那也將是一個萬億級的稅種,就進(jìn)一步向歐洲高稅收國家邁進(jìn),但中國顯然還遠(yuǎn)未成為這樣的高福利國家。

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