熱議多時(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記條例終于正式出臺(tái)。今日早間，國(guó)務(wù)院公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，自明年3月1日起正式施行。不動(dòng)產(chǎn)的登記范圍包括土地、海域以及房屋、林木等定著物。
 

　　不動(dòng)產(chǎn)登記將實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)。條例規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。同時(shí)，國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門也需要加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
 

　　實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)的登記被視為完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要政策，一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該政策出臺(tái)無(wú)疑會(huì)對(duì)樓市的走向產(chǎn)生明顯影響。
 

　　“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件，對(duì)市場(chǎng)的影響將非常大。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)，“只有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房產(chǎn)稅才可能全面落地。”
 

　　張大偉分析稱，此前市場(chǎng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記是否能夠如期落地一直存在疑惑，不過(guò)從此前不斷釋放出的信息來(lái)看，大家一致認(rèn)為政府相關(guān)部門在加快推進(jìn)這一政策落地。受此影響，一二線城市都出現(xiàn)了大戶型二手房上市增加的現(xiàn)象。他預(yù)計(jì)，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的加速，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加。
 

　　亞豪機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)認(rèn)為，條例的公布會(huì)對(duì)于二手市場(chǎng)產(chǎn)生一定沖擊。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十五條規(guī)定，“國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享”，雖然《條例》并未提及以自然人為條件，查詢名下持有房產(chǎn)狀況，但以地址倒推房產(chǎn)持有人，特別是多部門信息聯(lián)網(wǎng)，依然打破了以往的房產(chǎn)信息查詢的瓶徑，將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)新一輪的投資客集中拋售房產(chǎn)，高端二手房供量有望增加，對(duì)于平抑二手房市場(chǎng)價(jià)格起到積極作用。
 

　　此前不動(dòng)產(chǎn)條例一直處于懸而未決的階段，盡管市場(chǎng)持續(xù)熱議，但該政策始終沒(méi)有得到確認(rèn)。有分析人士認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)涉及個(gè)人隱私以及官員財(cái)產(chǎn)一定程度的公開(kāi)化是阻礙這項(xiàng)政策的落地主要原因。
 

　　“目前不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)面臨兩大阻力首先涉及到個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)或者隱私，”張大偉說(shuō)，“人們不愿意配合，這與國(guó)人‘有財(cái)不外露’的觀念有關(guān)，同時(shí)也擔(dān)憂個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息泄漏。”
 

　　張大偉補(bǔ)充道，“另外一個(gè)阻力是人為因素。”他說(shuō)，一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無(wú)異于打破既得利益，所以大多不愿主動(dòng)配合聯(lián)網(wǎng)工作。
 

　　而對(duì)于普通購(gòu)房者而言，張大偉分析，雖然政策本身并非調(diào)控，但它標(biāo)志著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)包括中國(guó)房地產(chǎn)進(jìn)入存量調(diào)整階段。“對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的‘全透明’。未來(lái)借助不動(dòng)產(chǎn)登記條例，政府的稅基將逐漸從交易環(huán)節(jié)過(guò)度到持有環(huán)節(jié)，財(cái)產(chǎn)稅的二次分配將更加明顯。”
 

　　亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅認(rèn)為，此前曾在重慶、上海等多個(gè)城試點(diǎn)的房產(chǎn)稅已基本淡出，加征的稅費(fèi)并未對(duì)樓市格局產(chǎn)生影響，反正成為推高房?jī)r(jià)和房屋租金的推手。因此，房地產(chǎn)稅費(fèi)體系的重構(gòu)，才能有望改變當(dāng)前重交易環(huán)節(jié)輕保有環(huán)節(jié)、稅費(fèi)混亂以費(fèi)代稅等現(xiàn)象，弱化房地產(chǎn)金融屬性回歸居住屬性，終對(duì)于保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定、減少投資投機(jī)產(chǎn)生實(shí)際效果。“《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施，正是為加快房地產(chǎn)稅的立法進(jìn)程打通了技術(shù)條件”郭毅表示。
 

　　不過(guò)，這些條例對(duì)登記信息有嚴(yán)格的規(guī)定。比如，條例規(guī)定，僅有權(quán)利人、利害關(guān)系人以及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。這與此前市場(chǎng)傳聞的“以人查房”存在一定不同。
 

　　“這是政策制訂部門的一種策略。”一位地方國(guó)土部門人士說(shuō)，待不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式發(fā)布，各項(xiàng)工作穩(wěn)步落實(shí)之后，“征收房產(chǎn)稅甚至以人查房、以房反腐這些工作自然水到渠成”。
 

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)也表達(dá)了同樣的期待。他在微博 上寫到：“不動(dòng)產(chǎn)登記條例終于出臺(tái)，這將意味著，中國(guó)究竟有多少房子這個(gè)困擾所有人的問(wèn)題有可能搞清楚，也將意味著，有這個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之后，房產(chǎn)稅等問(wèn)題的征收也有了基本依據(jù)。”
 

　　“當(dāng)然，也意味著有太多房子的官員將不得不想辦法處理自己的房產(chǎn)，”馬光遠(yuǎn)說(shuō)，“除非，將官員的房產(chǎn)的多少界定為國(guó)家秘密。”

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