近期，新一輪房改政策引發(fā)了廣泛的關注。業(yè)內(nèi)評價這個政策的重要程度，是可以載入房地產(chǎn)史冊級別的。而這個政策，或?qū)⒂绊懘蠹椅磥韼资甑腻X包，居者有其屋的夢想或變現(xiàn)實。

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繼1998年、2008年兩次房改后，這輪房改也被稱為“第三輪房改”。

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根據(jù)經(jīng)濟觀察報披露：8月25日國務院常務會議審議通過的《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》（下面簡稱“14號文件”）文件，近期已傳達到各城市人民政府、各部委直屬機構(gòu)。這份意義重大的“14號文”，或?qū)⒅厮苷麄€房地產(chǎn)行業(yè)格局。

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“14號文”對未來我們房地產(chǎn)行業(yè)給出了一個非常明確的指導意見，內(nèi)容非常廣泛，涵蓋了改革的目標，方案、以及從哪里開始試點，對于我們普通人而言*重要的一段是，明確了兩大目標：

?一、加大保障性住房建設和供給，“讓工薪收入群體逐步實現(xiàn)居者有其屋，消除買不起商品住房的焦慮，放開手腳為美好生活奮斗”；

?二、是推動建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，讓商品住房*歸商品屬性，滿足改善性住房需求，促進穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

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這是繼今年7月份中央政治局會議上對樓市重新定調(diào)，這兩大目標的明確，也是對于房地產(chǎn)新格局的明確。說得更加直白點，新一輪房改將保障房和商品房屬性分開，就是沒錢的人住保障房，有錢的人住商品房。

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目的何在？就是深度分化，把保障房發(fā)展起來，讓大批買不起房的人也可以獲得基礎的住房保障，讓工薪收入群體有一個屋檐避雨，不至于被房子搞得焦頭爛額，可能，也是一個城市解決住房*源匱乏的較好的模式！

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那么全國新一輪房改，具體怎么實施，文件沒有明確表露。目前14號文件也沒有對外公開，只是通過經(jīng)濟觀察網(wǎng)的報道，我們可以獲取幾個關鍵信息。

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第一，城區(qū)人口300萬以上的大城市率先探索實踐。

為了防止出現(xiàn)“大干快上”、盲目建設等現(xiàn)象，“14號文”強調(diào)穩(wěn)慎有序、以需定建、盡力而為、量力而行?！爸С殖菂^(qū)常住人口300萬以上的大城市率先探索實踐，具備條件的城市要加快推進，暫不具備條件的要做好政策和項目儲備。”這里有很明確的分界線！鼓勵城區(qū)人口300萬以上城市探索，其他城市不作要求。

按照七普調(diào)查的結(jié)果，城區(qū)人口超過300萬的城市共35個，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連、南寧、石家莊、廈門、太原、蘇州、貴陽、合肥、烏魯木齊、寧波、無錫、福州、長春、南昌、常州。

邏輯也很簡單，中國城市分化嚴重，大多數(shù)三四線城市的商品房供應遠大于需求，房子根本不愁，房價也不算特別高，保障性住房沒有那么迫切。

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第二，保障房的對象，針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進人才等群體。

以家庭為單位，保障對象只能購買一套保障房。如果是已享受過房改房等政策性住房的家庭申請保障房，需按規(guī)定騰退原政策性住房。同時，要求各地也要做好政策銜接，協(xié)調(diào)好保障性住房與公租房、保障性租賃住房和商品房之間的關系。

此外14號文件還規(guī)定，保障房必須實施嚴格的封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障房變更為商品房流入市場。工薪收入群體購買的保障房不得長期閑置。如長期閑置、確需轉(zhuǎn)讓、因辭職等原因離開機關事業(yè)單位或企業(yè)的，由各地政府按規(guī)定予以收購。

實際上這才是房住不炒的真正意義：保障大多數(shù)人居者有其屋，也讓富裕充分追逐更高層次的居住和享受需求。

當然，持有剛需型商品性住房的業(yè)主們也不必過于擔憂。

新一輪“房改”雖將席卷全國房地產(chǎn)業(yè)，但預計具體實施情況還是要看當?shù)卣呢斦A算情況，將會針對一二線城市因城、分區(qū)施策，并不會在短時間內(nèi)形成非常大量的供應。房地產(chǎn)的改革，并不僅僅只是房地產(chǎn)的改革，里面還牽涉著財政制度重構(gòu)（土地財政），教育改革等。

至于到底怎樣，我們不妨觀其效果。

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