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地陷事故調查:地陷吞噬五人 豈能歸于天災?

2013年06月03日 10:15     小編:     |0     點擊:1643

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  5月20日21時,深圳市龍崗區(qū)橫崗街道四聯社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園突然發(fā)生地陷,深圳市偉群精密機械制品發(fā)展有限公司下晚班的5名員工被吞噬。
 

  針對這一事故進行通報的官方發(fā)言人是橫崗街道辦一名副主任,他認為事故“肯定是天災”。專家組的調查結論為地下排水箱涵老化破損導致土體坍塌。
 

  然而,是誰修建的地下排水箱涵?箱涵共計有多長、通向哪里?其他部分是否同樣危險?新華社“新華視點”記者為此走訪了相關部門及其負責人。
 

  明河改為暗渠,埋下安全隱患
 

  據深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦通報,塌陷坑長12米、寬6米、深3至4米。
 

  事故發(fā)生后48小時,該街道辦公布了“專家調查組”的調查結論,道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分布有排水箱涵,上世紀九十年代初興建,由于建設標準低,年久老化,地下箱涵局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞,終發(fā)生坍塌。
 

  當地的基層干部介紹,上世紀90年代,村委會及村民自行修建廠房出租給企業(yè)的情況很多見,在建房和修路過程中,遇到河道礙事,就建箱涵改暗渠,所以河道斷斷續(xù)續(xù),一會兒明河一會兒暗渠。
 

  華茂工業(yè)園地陷發(fā)生地就是這樣一段暗渠,深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者,事發(fā)暗渠為四聯河的一段,1992年前后陸續(xù)被人填土改造,修建排水箱涵,將明河變成暗渠。
 

  而暗渠排水箱涵引發(fā)的地面坍塌也并非首次。王文瑾介紹,2007年前后,龍崗區(qū)坂田街道一家工廠門口的暗渠排水箱涵突然坍塌,在地面上形成坑洞。只是未發(fā)生人員傷亡,沒有引起關注。
 

  追問相關部門,答復“與我無關”
 

  “百年大計”的建筑工程為何突然坍塌?明河改為暗渠為何無人來維護?記者走訪了可能與此相關的各部門,他們眾口一詞:我們不清楚,沒有任何人就此調查過。
 

  龍崗區(qū)宣傳部向記者證實,區(qū)里并未針對此事成立事故責任調查小組。但橫崗街道辦宣傳部明確表示,地陷事件已被認定為非責任事故。
 

  據此,有關單位從社?;稹⑸虡I(yè)保險公司、工廠和街道財政等渠道給死者家屬湊了一筆“救助金”,僅此而已。
 

  記者對事故責任一再追問,橫崗街道辦回應說,由于年代久遠,建設方沒有找到。
 

  記者又走訪深圳市規(guī)劃和國土資源委員會龍崗管理局、龍崗區(qū)住房和建設局、龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局、橫崗街道、四聯社區(qū)居委會乃至物業(yè)公司,得到的回答是:不清楚箱涵的來歷;沒向任何機構提供過相關資料,沒有任何部門作過事故責任調查。
 

  相關部門認為,社區(qū)有可能掌握當年的情況,但四聯社區(qū)居委會副主任張連勝、華僑新村社區(qū)書記溫燕輝等人告訴記者,社區(qū)并沒有地下設施的圖紙和數據。
 

  記者還前往深圳市檔案館、龍崗區(qū)城建檔案館,也未查到任何資料。
 

  據了解,兩三年前,龍崗區(qū)水務局和街道對于河道管理進行了分工。龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者,區(qū)水務局只負責管理維護21公里的龍崗河,其他153公里的河道均由街道農林水管理中心負責,這其中包括暗渠。
 

  橫崗街道農林水管理中心主任李自朋告訴記者,中心每年都對轄區(qū)內排水系統(tǒng)進行至少兩次檢查,但檢查只是打開井蓋,目測排水是否通暢,并進行清淤工作。對于暗渠并不配備相應的排查手段。
 

  而早年建設的排水箱涵出現安全問題,到底是建設方負責,還是作為監(jiān)管部門的農林水管理中心負責,目前仍是一筆糊涂賬。
 

  還有多少暗渠,掩藏風險?
 

  地陷事故發(fā)生后,有關地下暗河的安全隱憂籠罩在人們心頭。距離塌陷地僅10米的小賣部老板劉女士告訴記者,附近的房東竭力通過降租留住租戶,但仍擋不住租戶搬走。“太嚇人了,誰還敢在這兒做生意!”劉女士說。
 

  那么,究竟還有多少暗渠掩藏著風險?
 

  記者實地走訪看到,事故發(fā)生的華茂工業(yè)園,是城鎮(zhèn)化過程中自然形成的工廠區(qū),在深圳這樣的工業(yè)區(qū)有不少。走在這些工廠區(qū),腳下不時看到地面裂縫,寬的超過10厘米,可謂“步步驚心”。
 

  王文瑾說,深圳水系發(fā)達,河汊縱橫。在城鎮(zhèn)化過程中,土地緊缺,為了興建廠房,把明河改成了暗渠的情況較多,上面填土就成了可以開發(fā)利用的“土地”。
 

  據不完全統(tǒng)計,類似華茂工業(yè)園內這樣的暗渠,僅事發(fā)地一段就有6.5公里;而擁有174公里河道的龍崗區(qū),至少有50公里人工暗渠。
 

  目前,龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局已開始對事發(fā)暗渠進行排查。由于地下環(huán)境惡劣,檢查井較少,河流走向圖誤差較大,截至5月28日,僅排查了600米。暗渠上所修建房屋、道路的安全性,仍無定論。
 

  “讓我擔憂的是50公里的人工暗渠,使用的都是排水箱涵,當年材料質量、建設標準,存在哪些安全隱患,沒有人能說得清楚。”一名水務部門官員告訴記者,“如果不引起足夠的重視,我不敢保證華茂工業(yè)園地陷是后一起事故。”
 

  廣東省城市規(guī)劃設計院規(guī)劃師戴明建議,盡快對早年修建的地下排水管網、暗渠進行排查,通過技術手段繪制地下管網分布圖,弄清腳下還有多少不合格的箱涵,不能讓這樣的悲劇再度上演。

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