盡管仍眾說紛紜，但房產(chǎn)稅在試行將近兩年之后從上海、重慶擴展至全國其他省市，似乎已經(jīng)沒有太多懸念。
 

12月25日，住建部部長姜偉新在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上明確表示，目前正在積極研究擴大房產(chǎn)稅試點。
 

此前的11月20日，財政部部長謝旭人也撰文指出：“認真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。”
 

國務(wù)院相關(guān)部委頻頻吹風(fēng)，房產(chǎn)稅擴容方向已確，剩下的僅僅是時間和時機問題，甚至有消息稱將在明年兩會有進一步突破。
 

技術(shù)儲備提速
 

姜偉新的新表態(tài)，進一步確認了高層對房產(chǎn)稅試點擴容的政策考量。他還表示，2013年將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、編制等。
 

實際上，盤點官方對房產(chǎn)稅的表態(tài)可以發(fā)現(xiàn)，今年以來，央行、國稅總局、住建部等部委相關(guān)負責(zé)人均在各種場合談過房產(chǎn)稅改革推進問題。
 

尤其是圍繞房地產(chǎn)稅收的相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備大大提速，住建部在2012年上半年加快推進重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，這也是推行房產(chǎn)稅的關(guān)鍵性技術(shù)前提。
 

2012年7月，廣州宣布已與住建部實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步更新，完成房屋管理系統(tǒng)、交易登記整合系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)三大系統(tǒng)與省、部聯(lián)網(wǎng)工作，成為全國首批實現(xiàn)與國家住建部數(shù)據(jù)同步更新的城市。
 

按照住建部的要求，2012年6月底前完成了40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。有媒體援引住建部的消息稱，目前實行這一目標(biāo)的城市已經(jīng)超過40個。
 

住建部此后進一步要求，加快推進所有地級以上城市個人住房信息系統(tǒng)與省、與部的聯(lián)網(wǎng)，終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個內(nèi)地地級城市。
 

地方試點擴容
 

根據(jù)公開信息，2012年各地密集推進存量房信息系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)工作。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，房產(chǎn)稅試點擴容的技術(shù)條件已經(jīng)具備。
 

地方政府密集推進存量房信息系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)，意味著存量房評估征稅有望在全國鋪開，這也是地方進行房產(chǎn)稅試點的重要基礎(chǔ)。
 

繼重慶、上海之后，湖北、湖南、廣東、海南等多個省市，在2012年均不斷傳出備戰(zhàn)房產(chǎn)稅的消息。
 

8月20日，國土資源部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了中國國土資源報的報道稱，據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南湘潭、湖北鄂州兩個新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中，房產(chǎn)稅擴容范圍包括個人已購的第二套存量房。
 

與上海、重慶不同的是，湘潭和鄂州試點的房產(chǎn)稅征收稅率不會太高，計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。
 

此后又有消息稱，鄂州正在進行整合房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅的準(zhǔn)備工作，前期抽樣已結(jié)束，稅率仍在測算，方案已經(jīng)上報有關(guān)部委。
 

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日對媒體表示：“以前地方政府對推廣房產(chǎn)稅不積極也不主動，但現(xiàn)在由于實行限購，嚴(yán)重影響了土地出讓金收入，各地對房產(chǎn)稅開始積極主動起來。近期頻頻有地方政府上門找我們做課題，研究推廣房產(chǎn)稅的辦法。”
 

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康甚至稱，中央政府已經(jīng)多次透露深化改革的信號和決心，因此房產(chǎn)稅務(wù)“擴容”是板上釘釘，下一步必然擴征的方向也是明確的，預(yù)計明年全國“兩會”前后會有明確方案。
 

試點模式存分歧
 

盡管官學(xué)兩界對房產(chǎn)稅試點城市擴容的表態(tài)基本一致，但目前社會各界對房產(chǎn)稅征收的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實效果仍存在不小的分歧。
 

賈康在公開場合表示，在上海、重慶試點的房產(chǎn)稅改革，已在房地產(chǎn)調(diào)控、收入優(yōu)化方面產(chǎn)生正面效果。
 

從對上海、重慶的情況總結(jié)來看，兩地房產(chǎn)稅試點暴露出征收范圍過窄、起不到調(diào)控功效；稅率偏低，征收力度偏??；與現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例中“非經(jīng)營房產(chǎn)不征稅”的規(guī)定相沖突，立法層級有待提高等問題。
 

因此，業(yè)界關(guān)于在哪些城市繼續(xù)試點房產(chǎn)稅，擴容后的房產(chǎn)稅征收模式、稅基、稅率的高低標(biāo)準(zhǔn)等諸多具體問題，亦分歧巨大。
 

倪紅日認為，征收房產(chǎn)稅大的阻力來自于地方政府，如果一旦全國擴圍，可能采用的方式就是借鑒湖北鄂州的房產(chǎn)稅改革方式。