近日國(guó)土資源部副部長(zhǎng)徐德明表示，國(guó)土資源部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。在這之前，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的消息早已被業(yè)界關(guān)注，眾多專家學(xué)者都在解讀不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，比如反腐功能、抑制房?jī)r(jià)、調(diào)控市場(chǎng)需求以及為房產(chǎn)稅開(kāi)征鋪路等，也有專家援引早前試點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)難產(chǎn)的論據(jù)，認(rèn)為統(tǒng)一登記將難以完成以上任務(wù)?？傮w來(lái)看，業(yè)內(nèi)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記將產(chǎn)生的成效持疑慮態(tài)度。
 

　　國(guó)土資源部此次對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記局的表述中提及，地方尤其是市縣一級(jí)部門(mén)將作為不動(dòng)產(chǎn)登記局的具體執(zhí)行方，把不動(dòng)產(chǎn)登記納入政府日常工作中去。這是公眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記產(chǎn)生疑慮的來(lái)源之一。地方部門(mén)和房產(chǎn)市場(chǎng)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，阻礙統(tǒng)一登記這樣“清家底”政策執(zhí)行的既得利益集團(tuán)就包括地方部門(mén)。顯然讓地方來(lái)具體操作就好比老子讓兒子誠(chéng)實(shí)交代所有做過(guò)的事，兒子為了維護(hù)自己就可能避重就輕甚至欺瞞說(shuō)謊。
 

　　誠(chéng)然，只在地方部門(mén)的參與才能實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，中央政策只能依靠地方執(zhí)行，但有一點(diǎn)需要著重強(qiáng)調(diào)，那就是制定的規(guī)則必須包含有監(jiān)管懲罰措施，統(tǒng)一登記能否成功，關(guān)鍵看中央對(duì)地方的監(jiān)督是否嚴(yán)格。更進(jìn)一步說(shuō)，如果要保證不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記切實(shí)執(zhí)行，不但要嚴(yán)格監(jiān)督而且要確立其具有法的效力，即不動(dòng)產(chǎn)登記不能單單停留在國(guó)務(wù)院規(guī)定上，而要入法立法，如此則可防治地方“上有政策下有對(duì)策”。
 

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